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Licencias Flegt y obligaciones para los agentes que comercializan madera

La normativa comunitaria dispone dos tipos de medidas relativas a la comercialización de madera en el territorio comunitario, con el fin de combatir la tala ilegal y su comercio asociado:

  • El establecimiento de un sistema de licencias FLEGT.
  • Una serie de obligaciones de los agentes que comercializan madera (Reglamento EUTR).

El Real Decreto 1088/2015 establece las disposiciones necesarias para el desarrollo de dicha normativa, principalmente en cuanto a la designación de autoridades competentes para ambos sistemas y al procedimiento para la validación y gestión de las licencias FLEGT.

Sistema de licencias FLEGT

El sistema se implementa a través de una serie de Acuerdos de Asociación Voluntaria (AVA) de la UE con terceros países. Actualmente, se han alcanzado AVAs con:

  • Camerún
  • República Centroafricana
  • Ghana
  • Indonesia
  • Liberia
  • República del Congo
De momento, ninguno de ellos emite licencias, ya que previamente deberán publicarse en el anexo I del R/CE 2173/2005, tanto los países que comiencen a emitirlas, como las Autoridades encargadas de su emisión.

La fecha estimada para el inicio de la emisión de licencias por parte de estos países (presumiblemente Indonesia será el primero en hacerlo) es febrero o marzo de 2016, por lo que desde ese momento, su presentación y validación será requisito necesario para el despacho a libre práctica de las mercancías cubiertas por dichas licencias.

Las licencias FLEGT serán exigibles para los productos:

  • Procedentes de aquellos países incluidos en el anexo I del R/CE 2173/2005.
  • Incluidos en el anexo II del R/CE 2173/2005: comunes para todos los países que firmen un AVA.
  • Incluidos en el anexo III del R/CE 2173/2005: particulares de cada país firmante de un AVA.

Estas licencias deberán presentarse ante la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente para que ésta la verifique y validez. Una vez validada, se autorizará el despacho a libre práctica de los productos cubiertos por dichas licencias.

Obligaciones para los agentes comercializadores de madera (EUTR)

Todos los agentes que comercialicen por primera vez en el mercado interior madera o productos de la madera incluidos en el anexo del R/UE 995/2010 (EUTR) deberán:

  • Disponer de un sistema de diligencia debida.
  • Mantener y evaluar periódicamente el sistema, bien por medio del propio agente, bien a través de una entidad de supervisión reconocida.
  • Presentar una declaración responsable anualmente, con el contenido básico establecido en el anexo I del Real Decreto 1088/2015.

Estarán exentos de estos requisitos, aquellos productos cubiertos:

  • Por una licencia FLEGT validada
  • Por un certificado CITES

La Autoridad Competente para la Aplicación del Reglamento EUTR será la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, así como los órganos correspondientes que designen las comunidades autónomas.

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